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1940年年初，中心县委召开会议，传达了省委关于“精于隐蔽，长期埋伏，积蓄力量，以待时机"的指示。至此，长安党组织的活动处于极端困难时期，活动更加隐蔽。

春季，根据党的隐蔽活动的指示，先后办起了不少受党组织领导或辅导的学校。

同年春灞桥桥梓口支部5名党员，高举抗日救国旗帜，组织民族解放先锋队，动员民众抗日，秘密建立起拥有30多支长枪的自卫军。

3月，由于叛徒李秉亮出卖，灞桥区委书记胡怀让被捕，危急关头，长安县委书记李浩，亲赴党的各个据点，传达省委“坚持长期斗争”指示精神，使长安地下党组织免遭大的损失。

4月3日，李浩离开长安去了陕北。从此，长安地下党组织与上级领导机关失去联系，处于分散孤立状态长达5年之久。

11月12日。由党员李志中、刘崇英发起，在秦岭小学成立“秦岭青年读书会”，制定有“简章”、“总纲”，通过吸收进步青年，介绍进步书刊，讨论时事等活动，开展统战工作。

冬季，雾庄小学成为地下党组织活动的据点。

同年冬，省委指示严丕显在长安南乡太乙宫建立地下联络站。严丕显、吴立岭（当时在柞水县政府工作）、贾志璞在太乙宫创办建国木材厂，贾志璞任董事长，严丕显任经理，以该厂为掩护，建立起联络站。

历史影响：

“秦岭青年读书会”等学校与国民党政府所办的学校有所不同。它的主要特点：

第一、不多收学费，减轻学生家庭负担，学生们参加一定的劳动。

第二、教好功课，特别注意给学生灌输进步思想。

第三、办好各村夜校，以提高青壮年的文化素质及思想觉悟。

第四、和周围群众搞好关系。

在党的领导下所办的学校，给当地群众留下了良好影响，使周围一些村的群众，也争取要办这样的学校。

通过办校，扩大了活动阵地，使党组织初步地扎下根来。